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奏响“法治恩阳治恩阳”最强音最强音

【2014年02月08日 09:53:30】【来源:巴中讯】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

  ◎在四川省率先开行“法制早班车”,构建全域式普法宣传常态化格局,组织开展“法律赶场”32次、“新区建设普法先行”活动38次。

  ◎创新开展“众口调解法”,成功调处各类矛盾纠纷2604件,成功率96.33%,涌现“全国模范调解员”李超祥、“全国调解能手”李美俊等先进典型和事迹。

  ◎成立巴中市首个社区矫正执法大队,全面建成社区矫正“司法E通”管控平台,全区社区服刑、刑释人员实现“零脱管、零漏管、零重新犯罪”目标。

  ◎着力构建“一小时法律援助服务圈”,巴中市内律师首入信访平台为民服务,建立农家法律援助“绿色通道”,共办理法律援助案件268件。

  青山围不住,合家笑声溢。

  “不管是住新房子,还是发展产业,哪里都离不开你们。”2月7日,恩阳区渔溪镇三清庙村二组刑释人员吴某感慨地说。在恩阳区司法局牵线的信贷资金支持下,他不但通过自建住进了“巴山新居”,还发展了8亩川明参,加入了川明参合作协会。“只要你知法懂法守法,不仅收入会增加,我们还会给你家提供更多帮助。”与吴某同坐一条板凳的区司法局局长岳春和一边记录整理他家还需解决的困难,一边谋划制定他家未来的发展蓝图。

  2013年,筹备成立的恩阳区司法局从零起航,紧扣市、区重点工作目标,以服务“四新恩阳”建设为中心,充分发挥司法行政的法制宣传、人民调解、法律援助、安帮矫正等职能,积极探索创新社会管理新举措,为加快推进恩阳跨越崛起谱写出和谐稳定的“法治恩阳”乐章。

  创新载体 普法宣传百家争鸣

  “弘扬法治精神,传播法治理念,‘法制早班车’携法与您同行……”步入恩阳城区,40余辆城区公交车载电视上固定播放的“法制早班车”节目让乘客评价道:“节目既打发坐车的枯燥,又知晓了法律知识。”

  “法制早班车”是恩阳区司法局首创实施的“六五普法”创新项目,首期节目于2013年“12·4”全国法制宣传日启动,其做法和成效得到了上级政法部门的高度赞誉。该项目利用城市公交视频播放系统,重点围绕项目规划、城市建设等重点工作,以及食品安全、信访稳定、家庭婚姻等热点话题,精选与百姓密切相关的法律法规,以FLASH动画的形式制作普法短片。

  以公交为宣传载体仅是恩阳区司法局普法宣传“百家争鸣”的微小缩影。该区按照“谁主管、谁负责,谁执法、谁普法”的工作思路,围绕新区建设中心工作,进一步整合资源,坚持新区建设普法先行,在特定法制日开展“6·26”、“12·4”等各类普法活动,策划创办了“法制早班车”、“法制午茶”、“法制夜校”、“法治广场”,在新居聚居点打造以“法制夜校”、“法制书屋”等为内容的“乡村法制俱乐部”,实现全民普法常态化。

  “普法宣传是征求基层法治需求‘接地气’确定的。”岳春和举例介绍,区司法局组织“新区建设普法先行”服务队,利用乡镇赶场日开展“法制赶集”活动,到村社农家院户开展“法制宣传进万家”活动,到学校等人口密集地开展“法制进校园”等类似活动。

  去年来,恩阳区司法局紧扣城市建设、农村产权制度改革、“三违”整治、“两委”换届等重点工作,先后开展法制宣传活动127次、“新区建设普法先行”专项活动38次,发放《农村法律实用手册》、《法律援助服务折页》、《社区矫正知识》等宣传资料5万余份,接受咨询4000余人次,实现了法制宣传横向到边、纵向到底。

  夯实基础 人民调解共促和谐

  化解老难信访案件,是各地处理信访的“老大难”问题。因而找到解决问题的“良方”,成为各地相关部门一直追求的目标。

  2013年,恩阳区人民调解调处各类矛盾纠纷2703件,成功2604件,其中,化解重大疑难复杂纠纷5件、老难信访案件12件、普通信访案件121件,调处成功率高达96.33%。先后制止群体性械斗3起,防止群众性上访15起。

  沉甸甸的数据,是恩阳区司法行政人诠释做好人民调解工作的有力佐证。其根本是发动群众用自己的声音、方式促使当事人转变认识,实现定纷止争所创设的“众口调解法”。即通过“诉(当事人表达诉求,双方陈述各自意见、理由和依据)、议(参与调解的村民发表意见,提出建议)、评(人民调解员点评,引导当事人接受调解建议)、和(现场调解达到一致意见,双方在调解协议上签字后言和)、宣(人民调解员借平台宣传相关法律法规)、访(回访当事人和参与者,彻底消除隔阂)”六个步骤,达到化解矛盾纠纷的目的。

  “众口调解法”结合法制思维、传统美德和公序良俗,用群众之口还原事实真相、明辨是非曲直、化解矛盾纠纷,取得了良好的宣传教育效果。义兴乡白岩村三组村民谭某公路赔偿10年闹访缠访案件通过“众口调解法”得到化解,当事人谈道:“原以为我的要求很有道理,通过大家摊开说,把这个理给我说透了,我觉得自己也有不对的地方,不会再固执了。”

  “众口调解法”是恩阳在开展“调解队促和谐”专项活动中的有益探索。该区按照为民利、集民智、靠民力、合民意、促民和的原则,充分依靠和发动群众参与人民调解,建立完善四级人民调解组织466个,1719名人民调解员和信息员按照“第一时间到达纠纷现场,客观公正提出调解意见,依法快捷化解矛盾纠纷,止争促和确保群众满意”的承诺参与,7支攻坚调解队分赴全区6个片区各重点村驻守排查,全面推行简易纠纷“随手调”来化解,先后涌现出以“全国模范调解员”李超祥、“全国调解能手”李美俊和“倾情调解三昼夜握手言欢保平安”为代表的大批先进典型和先进事迹,夯实了全区社会和谐稳定基础。

  筑牢防线 安帮矫正维护稳定

  “如果没有他的牵线努力争取,我还真不知道出路和明天在哪里。”春节期间,在花丛镇张某服装店内,进出的人络绎不绝。看着生意日渐红火,店老板张某笑逐颜开的同时,更不忘给予其真帮实扶的恩人——花丛司法所所长戴毅。

  党的十八届三中全会提出了全面深化改革,废止了劳教制度,规范社区矫正。如何加强新形势下社区服刑人员管理,成为严峻的课题。面对新形势的要求,恩阳区司法局成立了巴中市首个社区矫正执法大队,全面建成社区矫正“司法E通”管控平台,发放定位手机78部,落实了GPS定位监控措施,筑牢了稳控防线。同时扎实开展司法行政系统“亲情帮教大走访”活动,走访慰问服刑人员亲属652人次,倾听他们的心声,了解所需所求。

  张某是下八庙人,2007年务工期间因驾车伤人,2010年归案后判处其有期徒刑4年。因在监狱表现良好,2012年11月监狱对其假释,到花丛司法所报到接受社区矫正。回家伊始,戴毅针对他家境破败、生活困难的特殊情况,多次倾听张某的心声,协调落实了其最低生活保障,帮助他开了一家服装门市。2013年5月中旬,在“亲情大走访”中,戴毅得知张某想扩大服装生意苦于没资金想贷款的实际,戴毅考察认可后,顶着烈日骑着摩托车奔波于花丛和下八庙,一个月后帮助张某顺利贷款。

  一面是法的严肃,一面是情的温暖,让张某的思想认识得到了彻底转变,更影响了与他一样的群体。在“亲情大走访”中,区司法局与区委综治办、区民政局联合建立了社区服刑人员、刑释解教人员临时救助机制,有针对性地帮助解决具体困难,用法与情架起了连心桥,切实维护了社会的和谐稳定。据统计,该区帮助解决生活困难的特殊对象一次性生活救助、低保25人次,创业贷款3人次,全区社区服刑人员、刑释人员实现“零脱管、零漏管、零重新犯罪”目标。

  服务民生 法律援助助推发展

  深冬的巴山深处,霜风扑面,刺骨的寒风迎面袭来,冷得直让人打哆嗦。

  2013年12月25日,夜幕中,茶坝镇云盘村村民张鸣天(化名)家的火炕里的柴火烧得旺旺的。这一天,70多岁的张老汉和闹矛盾的儿子和好如初;这一幕,张老汉盼了几年。这是深入基层一线的区法律援助中心律师10多次来回奔波的结果。

  寒冬里感到温暖的还有玉井乡玉女村三组的何家银。2013年4月,他随吴某到大连务工,在从事外墙涂料工作时从六楼脚手架上掉下,造成手脚骨折。出事后,吴某支付2万元钱后就消失得无影无踪。何家银住院治疗共花费医药费32万多元,并被鉴定为5级伤残。抱着最后一丝希望的何家银来到恩阳区法律援助中心。法律援助工作者黄瑜接案后,三上辽宁,终于查清吴某公司具体地址,又经过连续5天的协商,吴某终于支付各项费用59万元。

  “让弱势群体也能打得起官司!”恩阳区司法局针对基层群众需求,除深入农家院户开展“法律顾问进万村”服务外,还开通了“12348”服务热线,建立农家法律援助“绿色通道”,主动、靠前构建“一小时法律援助服务圈”。

  服务民生更体现在主动性上。恩阳区司法局在巴中市首次将律师协调安排到信访平台上,主动、及时为群众提供法律咨询服务,先后办理法律援助案件268件,接受群众来电、来访咨询3053人次,群众的满意率达到100%。

  恩阳新区在后发赶超、跨越崛起的进程中更少不了司法行政人的身影。为护航新区发展,区司法局组建“法律顾问团”,积极靠前为区委、区政府和部门当好法律顾问,累计审定合同(文稿)38件次,提供法律建议56条,协助区领导化解重大疑难信访4件。此外,该区还规范建设区法律援助中心和乡镇法律援助工作站,全区基层法律服务所共办理诉讼案件362件,非诉讼案件525件,担任企事业单位法律顾问71家。

  站在新一年的起点上,恩阳区司法行政人将以普法依法治理、社区矫正、法律服务、人民调解为重点,努力实现各项工作提质升位。

  2014,司法行政正奏响“法治恩阳”最强音!

【责任编辑:小泥巴】
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