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巴中市人大常委会关于深入推进依法治市的决议

【2014年06月28日 22:18:52】【来源:巴中讯综合】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()


为全面落实依法治国基本方略和省委依法治省纲要、市委推进法治巴中建设的决定,不断提高我市法治化管理水平和治理能力,促进巴中经济社会快速健康发展,特作如下决议:

一、充分认识推进依法治市的重大意义。法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是经济社会发展的基本内涵和重要保障。推进依法治市、建设法治巴中,对于牢固树立社会主义法治理念,提高全民法治意识,培育法治精神,提升巴中核心竞争力,具有十分重大的意义。全市各级各部门要从战略和全局的高度,充分认识推进依法治市、建设法治巴中的重要性、复杂性、长期性和艰巨性,按照市委推进依法治市的总体要求和目标任务,切实增强责任感和紧迫感,统筹规划,分类实施,突出重点,扎实有效推进法治巴中建设。

二、推进依法行政,加快建设法治政府。坚持社会主义法治理念,恪守职权法定原则,明确行政权力边界,严格依照法定权限和程序履行职责。创新行政管理体制,切实简政放权,转变政府职能,依法界定和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等基本职能,实现政府职能的科学化、法治化。健全行政决策机制,全面落实法律咨询、合法性论证和社会稳定风险评估制度。依法实施行政许可,规范行政审批行为,制定自由裁量标准。深化行政执法体制改革,整合执法主体,推进综合执法,解决权责交叉、多头执法的问题。深化政务公开工作,围绕行政机关、行政权力事项,加强电子政务建设,推进行政权力依法规范公开运行,推进执法流程网上管理。强化行政执法监督,严格落实行政首长出庭应诉制度和行政执法过错责任追究制度,认真落实行政执法与行政检察相衔接的工作机制,防止公共权力滥用,维护法律的权威和尊严。

三、促进公正司法,切实维护公平正义。切实维护司法权威,坚决抵制权力、非法利益对公正司法的干扰,保证审判机关和检察机关依法行使审判权和检察权。加强执法规范化建设,规范执法行为,细化执法标准,严密执法程序。强化执法监督,落实错案责任追究制度,完善司法纠错、案件质量评查、涉法涉诉信访案件倒查整改机制,切实解决司法机关执法不严、裁判不公等问题。建立完善执行联动威慑机制,加大生效裁判执行力度,有效解决执行难。深化审务、检务公开,推进信息化办案,推行法律文书上网,建立定期通报和新闻发言人制度,坚持落实人民陪审员、人民监督员、群众旁听案件审理等制度,增强司法透明度,以公开促进公正、廉洁、高效司法。完善司法便民利民措施,着力抓好清理执行积案、涉法涉诉信访工作,提高司法质量和效率。加强司法人员的职业道德水准和业务能力建设,切实维护司法公信力和权威。

四、加强和创新社会治理,提高社会法治化水平。推动社会治理和法治建设紧密结合、相互融合,充分运用法治手段化解社会矛盾,不断增强法治巴中建设的实效。回应社会关切,加大市场监管执法力度,依法保障各类市场主体的合法权益,重点抓好产品质量、食品药品安全、环境保护、城市管理、安全生产、房地产市场、道路水路交通运输市场等领域的专项整治,让人民群众真切感受到法治建设带来的成效。健全信息化的社会治安防控体系,完善突发事件维稳应急处置预案,依法打击各类违法犯罪行为。建立以法治为支撑的社会矛盾纠纷化解机制,健全公众参与、诉求表达、平等沟通和协商对话机制,促进政府与公众的良性互动;建立健全医患纠纷、交通事故等专业性、行业性调解组织,建立矛盾纠纷排查机制,完善人民调解、行政调解和司法调解的有效衔接机制,全面推进信访工作法治化,有效解决“信访不信法”、“信权不信法”等问题。健全法律服务体系,加强法律服务工作,满足人民群众的法律需求。

五、加强基层民主法治建设,夯实基层法治基础。依法治市,重点、难点在基层。健全城乡群众自治机制,以创建民主法治示范村(居)为载体,完善村(居)民自治章程和村规民约,依法落实村(社区)民主选举、民主管理、民主决策、民主监督“四民主”制度;完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,有序推进基层民主法治建设。加强新型社区建设,推动城乡社区同步发展,健全社区管理和服务保障机制,完善社区管理和服务网络,实行社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。加大力度创建法治示范市、法治示范县(区)、法治示范乡镇(街道),深入开展依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法示范企业创建活动。加强各类行业协会等基层社会组织的培育和管理,充分发挥其在提供服务、反映诉求、协调利益、规范行为、保障权益等方面的作用。

六、深入开展普法教育,增强全民法治意识。全面落实“六五”普法规划和深度普法的实施意见,着力推动法制宣传教育的常态化、持久化,增强全民学法、尊法、守法、用法的意识。充分发挥领导干部在法治建设中的导向、示范作用,坚持落实各级党委(党组)理论学习中心组学法、政府常务会议学法、重大决策法律咨询等制度,切实提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位、进寺庙等“七进”活动,加强社会主义法治理念教育,以法治凝聚共识,形成法治良序。创新手段和载体,运用群众喜闻乐见的表现形式,大力宣传法治建设在巴中的生动实践,让人民群众见证法治的进程、感受法治的力量,分享法治的成果,树立崇尚法律、敬畏法律、信守法律的社会新风尚。

七、充分发挥地方国家权力机关在推进依法治市中的作用。全市各级人大及其常委会要把贯彻依法治国基本方略、建设法治巴中作为重要任务,适时做出依法治理的决定或决议。围绕追赶跨越、加快发展的总体部署,选择事关改革发展稳定大局的法律法规开展执法检查,运用法治手段推动市委重大决策部署的贯彻落实。强化法治监督,结合法律实施中的薄弱环节,加大对行政行为、司法行为的监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法;坚持问题导向,依法运用人大及其常委会的各项职权,推进“一府两院”用法治的手段解决社会矛盾、用法治的方法满足民生需求;适时听取和审议同级人民政府、人民法院、人民检察院关于依法治理的专项工作报告,综合运用法定监督形式,推动依法治市各项工作的落实。加强规范性文件备案审查,从源头维护法制统一。加强和改进代表工作,密切人大代表与人民群众的联系,充分发挥人大代表在依法治市中的作用。

【责任编辑:小泥巴】
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