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巴州区推行社区扁平化治理改革 群众进一扇门办所有事

【2014年10月16日 09:36:25】【来源:人民网】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

  人民网巴中10月16日电 (宋艳)今年9月底,家住巴中市巴州区东方鑫村的汪建琼买到了失地农民养老保险,“本来错过了购买期限,感谢社区便民服务中心人员帮我多方协调。”她家患有尿毒症的丈夫李成明也在家门口“一个窗口”就办好了基本医疗保险。享受如此便捷的服务,汪建琼深有感触:“以往需要跑社区、街道办、区医保局、保险公司,现在一个窗口就解决了。”群众办事的便捷、高效,这正得益于巴州区推行的社区扁平化治理改革。

  今年以来,巴州区移植企业扁平化管理办法,剥离街道办服务职能,将人员、服务、职责、经费下移到社区,建立网格服务新机制,减少群众办事环节,提高为民办事效率。

  58项民生事项下移至社区 主动上门服务群众

  在红岩社区便民服务中心内,设有劳动保障、民政、卫计、法律、综合(群团)等服务窗口。红岩社区党支部书记邓建勇介绍,每个窗口配备2名工作人员,实行AB岗、错时工作、首问责任、限时办结等制度。而这些服务人员中包含了大批下移人员。

  巴州区综治办主任王云波认为,服务人员下移可谓达到“多赢”的局面:消化了机关人员臃肿,减少了管理服务层级,服务效率提高。目前,全区24个城市社区,共接纳下移人员190人。不改变下移人员经费供给渠道和编制性质,其业务费和津贴按“人随事走、费随事转”原则下拨至社区。严娟,是下移人员之一,她从宕梁街道办社保中心到红岩社区工作。谈起前后的工作对比,她说,以前是坐等群众上门办事,现在则是主动上门为群众服务。

  下沉了人员,随之下移了服务。区级部门集中清理出58项民生服务事项,下移至社区便民服务中心。邓建勇算了笔帐,截至目前,仅仅一个红岩社区便民服务中心,就承办了7万多件事项。以往,老百姓办事需要层层跑、层层签字;如今在家门口,就可以享受到社区便民服务中心带来的“一站式”“零距离”的服务,实现“进一扇门、找一个人、办成所有事”。

  建立四级网格服务体系 咱儿老百姓知道“有事找谁”

  除了是社区工作人员,严娟还有一个身份是红岩社区第16网格的网格员。每天,她会手持终端机,到责任区逐楼、逐院巡查,搜集社情民意。为服务群众“最后一公里”,巴州区以每300——400户为一单位,将24个城市社区划为419个网格。每个网格配备一名网格员,依托信息平台,形成网格、社区、街道、区为一体的四级网格服务管理体系。

  严娟介绍,每个网格员的照片、联系电话、工作职责会公示在所属责任区,让老百姓知道“有事找谁”。“老百姓反映的问题,我们能处理的就立即处理,不能处理的就立即上报到社区网格服务平台。”

  网格员的全覆盖,对基层群众矛盾化解和隐患消除起到“灭火器”的作用。今年8月,网格员魏兴龙一如既往地在责任区内例行巡查。当走到农机供应公司家属楼前,他发现该楼顶临街的女儿墙外墙瓷砖正在陆续脱落。“女儿墙墙体部分倾斜,随时可垮塌;而楼下就是来来往往的行人、车辆。” 魏兴龙意识到问题的严重,立即用手机终端机将此情况上传到网格化服务管理平台,同时电话报给辖区红岩社区。区网格监管指挥中心立即作出研判,区农业局与红岩社区联手排除险情。相邻店铺的张大爷目睹了整改排险全过程,他不禁竖起了大拇指,“这次排险,行动快、配合强、效率高。”

  半年多来,24个社区共处理问题1052件,收集社情民意236件,办理民生服务259件,化解矛盾51件,突发事件报告53件。巴州区逐步形成区委“掌舵”、社区“划桨”,从传统管理走向社区治理的新局面。

【责任编辑:小泥巴】
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