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从新常态下旅游新趋势看巴中旅游发展路径

【2015年01月19日 13:32:27】【来源:巴中日报】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

姜玉华

市委三届九次全会明确指出:“要主动适应新常态,不断深化思路举措,牢牢把握新常态下经济发展主动权”。新常态下旅游呈现六大新趋势(厉新建在《中国青年报》发表的《新常态下旅游业新发展》),要实现市委三届九次全会确定的旅游业发展目标,必须认真研究新常态下旅游发展新趋势,在顺应新形势、遵循新规律、找准新突破方面狠下功夫。

新趋势之一:从业内融合到跨界融合。新常态下旅游业将进一步发挥产业融合剂的作用,给其他产业带去新的市场、新的方向和新的商业生命周期。旅游业也在与其他产业融合的过程中汲取全新的运作模式、经营理念和资本力量。但目前更多的跨界融合力量是来自于市场的自发,政府对旅游产业融合的实质性推动还较为薄弱,尤其是旅游行政主管部门可用于激励旅游业跨界融合的政策手段有限。但事实证明,旅游系统内部的改革空间比较有限,更多的改革在于与旅游密切相关的系统外部门的放权。

巴中目前在业内融合和跨界融合两方面都还存在一些问题和困难。在业内融合方面,旅游主管部门不但与景区、旅行社等旅游企业融合度不够,而且在面对国际化视野、全球化竞争方面的自我探索和革新还不主动和深入。在跨界融合方面,旅游主管部门与林业、住建(风管处)、水务、文化等资源所有权单位融合不够,与发改、规划、农业、金融、商务等职能相联部门融合不够。应该建立健全旅游综合协调机制、联合执法机制、旅游联席会议制度;创新激活森林、水利、风景名胜、地质公园等旅游资源所有权、经营权;整合相关部门职能,强化旅游主管部门职责。

新趋势之二:从技术渗透到技术人本。“80后”“90后”这些大量的全新的消费者的内在需求和禀赋变迁,成就了互联网技术、信息技术与旅游业的深度结合。不过,任何技术的渗透都不构成智慧旅游的全部,只有把技术的智慧和人的智慧结合起来,才能真正实现智慧旅游的宏伟目标。因此,无论是政府还是企业,都不能忘了谁是新常态下的消费者、他们需要什么样的产品与服务等,否则会在新常态下失去生命力。

巴中目前旅游大数据、旅游信息平台、游客信息服务中心等与智慧旅游相关的技术智慧还处于“概念阶段”、“口号期”,技术人本还是一片空白,与新常态下旅游新趋势存在极大的“代沟”和“壁垒”,无法适应新趋势下游客需要。不但如此,就连传统意义上的手机信号、wifi在不少景区还存在“盲区”,游客对现代科技的最基本要求也无法完全满足。因此,必须花大力、在尽量短的时间内解决以上问题,迅速构建智慧旅游体系,让现代科技、技术人本为巴中旅游插上腾飞的翅膀。

新趋势之三:从内部创新到外部创新。在中国旅游业发展的进程中,我们看到以旅游景区为主的开发创新、围绕传统旅游六要素进行的配套创新、基于制度约束下的企业自身的创新,接下来我们将更多地看到政府大幅度减少对资源的直接配置、市场化改革在广度和深度上的新发展,以及在这些制度创新下旅游业的新发展。

巴中目前基于旅游资源整合、经营管理机制体制改革、优惠政策、激励措施等内部创新十分滞后,不但传统意义上的发展环境没有得到优化,外部创新更是“盲区”。这种现象带来的直接负面效应在旅游对外招商引资中表现得十分突出。所以,下大决心改革创新目前的经营管理机制体制、迅速出台激活市场主体激情的优惠政策显得尤为紧迫和重要。

新趋势之四:从带病增长到内生增长。面对新常态,我们需要矫正以往那些没有足够市场需求支撑的旅游供给,研究这些旅游供给如何加快改革、面向市场的问题;关注那些在政府意志下形成的“单相思”旅游供给如何还原、转型的问题;关注以往“寄生”在不正常的公款公务消费基础上的旅游收入增长问题;关注诸如房地产市场发展趋势调整后,对旅游业发展的影响问题。在旧常态下,这些都曾经是旅游经济增长的推动力量,但在新常态下,这些推动力量正在快速退出。如何在这些战术性力量退出的时候找到持续推动旅游业发展的战略力量和新的商业模式,已经成为当前非常急迫的任务。

巴中旅游资源丰富,有大美的山水、新鲜的空气、美丽的蓝天白云、富硒生态食品等,每一种资源都可以开发若干产品供游客消费。但是,目前季节性观光产品仍然占主导地位,再加之在吃、住、行、信息、停车等方面配套滞后,严重影响对游客的吸引力。同时,由于机制体制障碍,既影响政府行政职能实施,更影响市场对资源的配置效果。因此,研究旅游新需求、激活旅游内生动力、升级旅游产品、丰富旅游业态是巴中旅游需要面临的新课题。

新趋势之五:从碎片市场到系统市场。旅游经济的发展需要借鉴生态群落理念,培育形成旅游产业生态圈,用“你好我好”的共同演化思想去代替以前那种“你死我活”的双输思路,在共同进化、共同发展的产业生态圈中获得更持续的发展。

研究巴中旅游,既要立足巴中,更要跳出巴中,用大视野、大思维来度量。巴中得天独厚的交通优势、周边区域丰富的旅游资源,为巴中旅游建立系统市场提供了良好基础。要依托交通优势,张扬市域唯一性资源优势,借助三国历史文化、蜀道(米仓古道)文化等区域公共品牌,把巴中-汉中-广元作为一个大圈层,与重庆、成都、西安紧密联系在一起,使之成为川陕渝、秦巴山区、“一丝一路”大区域内的系统市场。

新趋势之六:从点线发展到全域旅游。全域旅游是新常态下旅游发展的重要方向之一。新常态下的全域旅游发展需要围绕旅游体验目标链来研究旅游体验圈层、旅游体验场域、旅游体验对象谱等问题,意味着我们需要形成旅游产品生态圈层,在这个生态圈层中,不仅包括差异化的景观,也包括自然环境、社会环境、空气质量等以往旅游业发展过程中被忽略的因素。全国大面积的雾霾天气对旅游的影响就是一个很好的例子。

近几年,巴中在“四级城镇”规划建设和“统筹城乡”战略中已提出“全域旅游”概念,即把整个区域空间作为一个大的景区来打造、经营,且取得了阶段性成效。下一步,要重点在交通内环线建设、精品线路打造等方面下功夫,继续做好“全域旅游”文章。抓好光雾山-诺水河-空山片区国家AAAAA级景区和国家生态旅游度假区建设,抓好以王坪烈士园-通江红军城为主要内容的川陕苏区首府红色文化旅游片区建设,抓好恩阳古镇-南龛文化产业园-经开区湿地公园以及巴城周边山地公园为重点的旅游城市和集散中心建设,抓好以巴-达高速、巴-陕高速为轴心的平昌佛头山-驷马水乡-南江玉湖-长滩-槐树为主线,巴州区水宁-清江、恩阳上八庙-柳林为辐射的乡村旅游板块。
(作者系巴中市旅游局党组书记、局长)

【责任编辑:小泥巴】
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