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贯通巴城的主动脉带动“一城两翼”腾飞

【2015年02月15日 09:29:25】【来源:巴中日报】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

  666个日日夜夜,1688名参建者的建设和见证,全长9.47公里的巴城西环线昨日正式通车,数十万巴城人民欢欣鼓舞。

驱车行驶在开阔平坦的西环线上,跨过瘦巴咀大桥,穿过平梁城隧道,恩阳和兴文之间的行车时间可缩短至25分钟左右。想过去,从恩阳到兴文,穿过主城区,加上限速和红绿灯等候时间,差不多要花近个把小时。

西环线的开通,将和已经通车的北环线和即将全线通车的巴恩大道恩阳段连接在一起,形成贯通巴中“一城两翼”的主动脉,对于健全交通网络、拉大城市框架、分流城市交通、方便市民出行具有十分重要的意义。随着未来南环线和北环线东段通车,巴中将形成横贯东西南北的城市快速交通环线,城市交通状况也将得到极大改善。

高点决策规划书记亲自踏勘线路

巴城的发展,一直受到地理和交通的限制。要想推进新型城镇化,拉大城市框架,必须交通先行。

市第三次党代会提出了“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”战略部署,确立了加强“一城两翼三副五廊”建设,把巴中建成“两地两区一中心”战略目标。2011年和2012年,巴中的两翼——巴中经开区和恩阳区的建设相继启动。

东风劲吹,风生水起。承担着“交通先行”重责的巴中市交通运输系统迅速行动起来。《巴中市综合交通枢纽发展规划(2011-2020)》编制而成,加快“三纵三横两环一航”建设,加快形成南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通运输网络的目标跃然纸上。根据规划,建设绕城环线便是缓解城市交通压力的首要选择。

在巴中这种独特的地理条件下建设一条环线路,困难重重。既要考虑城市框架的拉大、过境车辆的分流,又要考虑线路如何最优、投入如何最省,还要考虑巴城的长远发展、区域的辐射带动……这一条线如何划,考验着决策者的智慧。

2012年10月10日,细雨蒙蒙,道路泥泞。一直挂念着环线建设的市委书记李刚冒雨来到插旗山和虎家梁,拨开齐腰的茅草,铺开规划图,现场研究绕城环线的具体走向。

李刚要求,环线的规划要坚持科学、环保、便民、节约的原则,要注重与兴文、恩阳新区道路的有机衔接,注重与高速公路、铁路的有效对接,切忌闭门造车。他强调,要一手抓规划的制定,一手抓项目的运作,做深做透项目前期工作,用智慧和汗水换取科学发展的成果。

好中选好,优中选优,巴城环线规划方案最终敲定。

巴城环线由南、西、北三条环线组成,以大佛寺、兴文和燕飞村为主要节点,总长约40公里,总投资约30亿元。规划建大、中、小型桥梁26座,隧道7座,均按双向四车道一级公路标准建设,路基标准宽度23米,设计速度60km/h,路面结构形式为沥青混凝土路面。

三条环线建成后,将使城市面积由现在的17.8平方公里扩大至101平方公里,扩大4.7倍,新增城市建设用地12000亩,可使3000余人由农民变为城镇居民。

创新市场运作多元解决建设瓶颈

规划出来了,业主谁来当、资金从何来、项目如何建等一大批问题接踵而至,特别是资金,对于巴中来讲无疑是最大的困难。

发展不可止步,瓶颈亟待解决。为此,市委、市政府决定,采取“政府引导、市场运作、多元投入”方式,组建巴中市交通建设有限公司,由公司担任承担项目业主,通过项目的实施,逐步把公司打造成交通融资的大平台、交通投资的大载体、交通建设的大业主、开发经营的大实体。

2011年7月17日,市政府批复设立市交通建设有限公司。2011年9月25日,市交通建设有限公司挂牌成立。作为投融资主平台和交通建设主力军,两年中,巴中市交通建设有限公司背靠政府,面向市场,完成了佛江路整治,开工建设了3条环线公路工程和两处景观绿化工程,快速走上了一条拓展、扩张之路。

交通建设有限公司的做大做强,为巴城环线建设奠定了坚实基础。

于是,市人民政府采取“BT+EPC”(建设-移交+设计、施工、采购总承包)模式,先后与成都华川公路建设集团有限公司签订了西环线、北环线投资建设合同,与四川省高速公路建设开发总公司签订了南环线投资建设合同。

巴城环线建设由此水到渠成。这是巴中第一次尝试采取BT模式建设交通项目,对质量、安全、进度、廉政等风险的控制都需要在管理中摸索经验。

为此,市交通运输局成立了环线建设推进工作组,交建司成立了巴城环线公路建设指挥部,实行推进工作组领导下的指挥部负责制。推进工作组由局长熊彬任组长,各直属单位抽调技术骨干为成员,实行不发通知、不打招呼、不定时间督查。指挥长由公司董事长谢锡福担任,下设综合部、财务部、工程部、合同部和安全部,在每个工区派驻业主代表,全面加强现场管理。

拉大城市框架构筑内畅外达大交通

2013年4月,西环线建设项目施工单位进场施工,路线全长9.477公里,双向四车道,一级公路标准,设计速度60公里/时,路基标准宽度23米,主要工程规模为:一桥(瘦巴咀大桥216米)一隧(平梁城隧道2010米),路面结构形式为沥青混凝土路面,初步设计概算批复7.07亿元,设计建设工期为2年。

在市交通局副局长周照森看来,西环线与已开通的北环线、正在建设中的南环线组成一个大环线,环线全部建成通车后,对于拉大城市框架,完善路网结构,缓解城市交通拥堵,提高道路通行能力,改善投资环境,提升城市品位,提高市民生活水平具有重要的意义。

市交通建设有限公司董事长谢锡福告诉记者,“西环线通车后,从巴中西和巴中北上下高速公路的大货车、大客车将不再经回风大道和江北二环路通行,回风大桥桥头等交通节点高峰期将不再出现大面积拥堵的现象,巴城回风、江北二环路的道路交通压力将有效改善。”

通车仪式上,西环线附近的群众扶老携幼汇聚而来。西环线的建成关系到他们安全便捷出行,他们格外关注。玉皇庙村一社社长杜仕军难掩激动的心情,“以前我们玉皇庙村处于城乡结合处,交通不便、出行困难。现在西环线通了,不仅极大地改善了出行。同时也给我们村的经济发展带来了机遇。现在已经有好几家企业打算年后入驻我们村社,看重的就是我们村的地理位置优越、交通方便。”

随着巴达高速、巴南高速、广巴高速、巴广铁路的通车及其他几条出省高速的顺利建设,巴中的外部大交通已初具形态。北环线、西环线的通车,南环线的加快推进,进一步保障了内畅。可以想象,不久的将来,一个规划高端、对接严密、功能完备、畅通高效的城市外围交通网络将逐步形成,巴城将彻底告别拥堵的历史。

【责任编辑:小泥巴】
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