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四川巴中:扶贫有了“活字典”

【2016年03月30日 09:23:06】【来源:人民日报】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

  原标题:四川巴中:扶贫有了“活字典”

  《 人民日报 》( 2016年03月30日 13 版)

  登陆四川省巴中市精准扶贫数字管理系统,一张张卫星图、一幅幅庭院实景、一组组动态数据、一户户贫困状况立体呈现出来。这个管理系统,将全市5个贫困县(区)、699个贫困村、318365名贫困人口的基本信息、家庭生产资料等全部录入系统,并结合贫困对象资源禀赋、贫困原因,制定到村到户的脱贫规划。

  系统数据说话,评定不准,责任倒查

  “建立精准扶贫数字管理系统,是被形势‘逼’出来的。”巴中市副市长何政说。

  巴中市位于秦巴山区,是传统农业大市,贫困人口大多分布在高寒山区,脱贫任务艰巨。

  2014年,巴中市恩阳区在四川省率先开展农村土地确权颁证工作,建立了清晰的三维遥感影像地图,随后建成了“数字农村”管理系统。该系统整合了水务、交通等12个部门的数据,实现农村管理“图数一体化”,成为扶贫工作的“活字典”。该做法迅速在巴中全市推广开来。

  “贫困户识别全部由系统数据说话,避免了人为因素的干扰,既快捷又公平。”巴中市扶贫局长王伟说。

  谈起贫困户评定时“落榜”的事,恩阳区螺蛳石村80多岁的陈寿中老人说:“虽然没有评上,但我觉得科学、公平、透明。”

  陈寿中老伴、儿子都患有重病,并且医治无效先后离世,儿媳改嫁。在2014年9月贫困户评定过程中,陈寿中顺利通过了居民小组、村、乡三级初评。然而,在“数字农村”系统最后复核过程中,陈寿中却“落榜”了。

  原来,“精准扶贫数字管理系统”在贫困户识别模块中,制定了“贫困户申报、初核、复核、评定、公示”五个程序,同时设立了比家庭人均收入、看经济来源等“四比四看”贫困户刚性认定指标。陈寿中的孙子在外务工,每月收入5000多元,且购买了小汽车,陈寿中因此“落榜”。

  恩阳区扶贫局工作人员李敏介绍,系统会自动记录审核时间和审核人,评定后要村社张贴公开、系统外网公开、系统内网公开。“评定不精准,责任要倒查。”

  “这是一碗水端平,我服。”陈寿中说。

  专项扶贫资金,70%向边远贫困村倾斜

  巴中市扶贫资金的使用,会根据系统提示向过去享受较少的边远贫困村倾斜。2015年,巴中市70%的专项扶贫资金都安排在了边远贫困村。

  恩阳区下八庙镇普济宫村是典型的贫困村,以传统农业为主,80%的村民都蜗居土坯房,组织建设差,班子队伍结构老化。2013年,村里贫困发生率达30%左右,村民年均纯收入仅4000余元。

  2014年,管理系统建好后,大数据平台让这里的“穷相”大白于天下。政府通过吸引社会资本和专项扶贫资金,组织群众修通了近10公里水泥路;通过招商引资,村里成功引进投资1.3亿元的生态牧业养殖公司,还引进农业合作社,流转农户500亩土地种植葡萄,这两项致富产业将使村民人均纯收入增收800元以上;在村里修建巴山新居,聚居规模140户、680人,其中贫困户39户,推进便民服务中心等公共服务体系建设。普济宫村,从昔日的“丑小鸭”,已变成了“白天鹅”。

  恩阳区花包村村民徐映香是村里出了名的特困户,老伴已去世,自己瘫痪在床,常年需要人护理,儿子又有轻度肢体残疾,一直未娶,母子俩相依为命,几十年来都住在三间破旧的土坯房里。

  帮扶干部通过在数字农村系统大平台上反复比对各项贫困指标,并多次到家里走访调查,集体会商出“输血”与“造血”并举的帮扶方案。低保金、残疾补贴、扶贫专项资金……一年下来,徐映香享受各种补贴6000余元。帮扶干部还为她送去了鸡苗和鸭苗,帮助发展养殖业,去年已养殖了50只鸡鸭,以后还要逐步扩大规模。

  “像我这样的家庭,现在吃穿不愁了,以后还能住上新房子。生活这么有指望,真不敢想啊。”徐映香说。

【责任编辑:小泥巴】
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