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巴中强力推进20项“放管服”改革重点任务

【2017年04月28日 14:33:41】【来源:新华网】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

   据巴中日报4月28日消息 为进一步深化简政放权放管结合优化服务改革,4月26日,巴中市政府办公室印发《巴中市简政放权放管结合优化服务2017年工作要点》(以下简称《要点》),确立了20项改革重点任务,强力推动全市经济社会平稳健康发展。

  ●关键词:简政放权

  《要点》要求,今年,在简政放权方面,巴中市要继续深化相对集中行政许可权改革,创新行政审批运行机制,推动行政许可权相对集中行使。加快行政审批标准化建设,完善受办分离改革后的行政审批运行机制,动态调整市、县两级行政许可事项目录及运行流程图。认真落实省政府核准投资项目目录,进一步扩大企业和基层投资自主权。加快推进投融资体制改革,建立完善巴中市投融资体制改革制度体系。继续清理规范行政事业性收费,根据上级要求适时调整收费项目和标准,降低企业和社会负担。清理公布全市政府性基金、行政事业性收费、涉企行政事业性收费,落实好行政审批前置中介服务收费目录清单。督促相关部门和执收单位建立和完善收费基金公示制度。深入推进职业资格改革。根据国务院、省政府和市政府职业资格改革工作部署,做好取消职业资格许可和认定事项贯彻落实工作。监督指导相关部门(单位)不得开展清单之外的职业资格许可和认定,清单之内除准入类职业资格外不得与就业创业挂钩。

  ●关键词:放管结合

  《要点》明确,在放管结合方面,今年共有8大任务。一是进一步提升随机检查比例,健全“一单两库一细则”,抓好随机抽查事项清单的动态调整,2017年底全面实现100%的市场监管执法事项、100%的其他行政执法事项运用“双随机”机制进行抽查。二是动态调整全市权力清单,同步优化完善责任清单,实现权力责任一一对应,同步更新,确保权责清单目录、编码、运行基本流程、自由裁量、监察规则统一。三是加强行政权力运行监管。加快推动“智慧政务平台”与行政权力依法规范公开运行平台整合。建立行政权力线下线上运行督察协调机制,健全投诉举报制度,完善线下运行记录,强化行政处罚等事项的监督,杜绝行权部门在网上选择性录入。按照上级部署,加快推进行权平台与投资项目在线审批监管平台的对接。四是加强投资项目在线监管。认真贯彻落实《四川省重点项目管理办法》,拟编制出台《巴中市重点项目管理办法》,依托省投资项目在线审批监管平台,加强投资项目事中事后监管,更好地服务和便利企业投资。五是加强中介服务市场监管。认真开展“红顶中介”整治工作,推动挂靠部门或业务主管部门与中介机构脱钩脱管或改制,公示与行政审批相关的中介服务机构名录、规范中介服务收费行为。六要按照上级统一部署,加快公共资源交易电子服务系统建设,实现市级公共资源交易平台系统与上级平台系统互联互通,全面推进政府采购公开招标、工程建设房屋市政施工招标全流程电子化。七要明确市级安全生产综合监管职责,落实各部门安全生产监管职责,将安全监管执法机构列为政府行政执法机构。明确市、县(区)环保监管执法机构和职责,将其列为政府行政执法机构,落实机构和人员。将林业行政监管、行政执法与技术检验检测职能相对分开,明确综合执法机构职责范围。八要加快建设涉企信息共享监管平台。认真落实《巴中市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,加紧建设市、县(区)政府部门信息共享及监管协作平台,确保年底前涉企信息归集政府部门覆盖率不低于70%。

  ●关键词:优化服务

  《要点》进一步明确,在优化服务方面,今年,各级政务服务机构免费为招商引资投资项目提供从立项、开工、竣工验收及生产经营全过程涉及的行政许可审批事项代办服务。通过主动服务、靠前服务、优质服务,以高效便捷的行政审批效率,降低企业在行政审批方面的制度性交易成本,为外来企业落户巴中清障助力。进一步规范市、县(区)两级“智慧政务平台”使用,探索推动平台向乡镇(街道办事处)延伸部署,全力推进所有公共服务事项进驻平台办理,努力实现所有行政审批和公共服务事项“一站式”网上运行。加大“智慧政务平台”手机客户端应用推广力度,提升在线咨询、查询、申办行政审批和公共服务业务能力。加快推进“互联网+工商登记”工作,通过推行全程电子化登记管理,实现工商登记“无纸化”,降低办事成本,提升服务效能。健全企业简易注销登记机制,简化企业注销手续,方便企业退出,提高企业活跃度,真正实现市场主体从准入到退出的全过程便利化。与全省同步实现企业名称库对社会开放,逐步提高企业名称审核智能化水平,为全面实行企业名称自主申报做好准备工作,有效解决“起名难、效率低”的问题,为企业进入市场打开便利之门。加快推进城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。加强对民办学校实行非营利和营利性分类管理,营利性民办学校收费实行市场调节价。认真落实医疗服务价格调整政策,切实推进医疗服务定价方式改革,确保城市公立医院取消药品加成政策执行到位。扩大按病种收费数量,进一步规范医疗特需服务行为,完善并加快推进新增医疗服务项目审核工作,加强公立医院收费行为监督。全面推进大众创业、万众创新。改进科技计划管理模式,认真落实《巴中市科技进步奖励办法》,鼓励科技人员离岗创业创办企业。(巴中日报记者 李俊如)

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